Autorizzazioni di Polizia Amministrativa

Spettacoli, manifestazioni e trattenimenti in luogo pubblico o aperto al pubblico. Licenze ordinarie e regime SCIA. Modulistica ufficiale, procedura e contatti del 4° Settore.

Cosa è cambiato dal 15 ottobre 2025

Con il Decreto Legislativo 12 settembre 2025, n. 138 (GU n. 227 del 30/09/2025), il Governo ha trasferito ai Comuni siciliani le funzioni di polizia amministrativa relative agli articoli 68 e 69 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (R.D. 18 giugno 1931, n. 773), precedentemente esercitate dalla Questura e dalla Prefettura.

Il Comune di Cerda ha preso atto del trasferimento con la Delibera di Giunta Municipale n. 120 del 10/11/2025, individuando il 4° Settore – Servizi alla Persona, Servizi Demografici, Innovazione e Sviluppo Comunitario quale ufficio procedente per tutta l’istruttoria amministrativa.

Il provvedimento finale (licenza di pubblica sicurezza) è adottato dal Sindaco quale Autorità Locale di Pubblica Sicurezza ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. 267/2000.

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Termine di presentazione: le istanze devono essere presentate almeno 30 giorni prima dell’inizio dell’attività o della data dell’evento. Il Comune è tenuto a comunicare ogni provvedimento alla Prefettura di Palermo preventivamente alla data dell’evento (art. 2, co. 1 D.Lgs. 138/2025). Presentare l’istanza per tempo è indispensabile.

Licenze ordinarie — Modulistica

Per le attività che richiedono la licenza di pubblica sicurezza rilasciata dal Sindaco quale Autorità Locale di Pubblica Sicurezza (art. 54 TUEL). Presentare almeno 30 giorni prima dell’evento o dell’inizio dell’attività.

Art. 68 TULPS

MODULO 1A

Licenza per locali di pubblico spettacolo
Permanente e Stagionale

Per il rilascio della licenza permanente o stagionale per locali adibiti a pubblici spettacoli e trattenimenti in forma continuativa.

Esempi
Sale concerti, teatri, cinema, discoteche, locali con musica dal vivo, palazzetti per eventi.

Artt. 68-69 TULPS

MODULO 1B

Manifestazione temporanea di pubblico spettacolo

Per manifestazioni temporanee (singola data o più giorni) con necessità di agibilità, sia in locali al chiuso che in aree all’aperto. Comprende il DJ set e ogni trattenimento con musica amplificata.

Esempi
Concerti, spettacoli teatrali, DJ set, eventi con palco, festival, rassegne musicali, proiezioni cinematografiche.

Regime SCIA — Segnalazione Certificata di Inizio Attività

Nei casi previsti dalla legge, la licenza è sostituita dalla SCIA. La SCIA non richiede rilascio di autorizzazione da parte del Comune e produce effetto immediato dalla presentazione. Il Comune ha 60 giorni per adottare eventuali provvedimenti inibitori. Anche per la SCIA il Comune è tenuto a comunicare preventivamente alla Prefettura di Palermo (art. 2, co. 1 D.Lgs. 138/2025).

Art. 19 L. 241/90

SCIA A

S.C.I.A. — fino a 200 partecipanti

Regime semplificato per trattenimenti e spettacoli con capienza massima di 200 partecipanti. Sostituisce la licenza ordinaria e produce effetto immediato dalla presentazione. Non richiede rilascio di autorizzazione.

Quando si usa
Spettacoli pubblici con al massimo 200 partecipanti, in luoghi privi di vincoli paesaggistici o culturali e non soggetti ad artt. speciali TULPS.
⚠️ Attenzione: Il DJ set è sempre pubblico spettacolo e richiede la licenza ordinaria (Modulo 1b), indipendentemente dal numero di partecipanti.

D.L. 201/2024

SCIA B

S.C.I.A. — fino a 2.000 partecipanti
Spettacoli culturali dal vivo

Regime semplificato permanente dal 01/01/2025 per spettacoli culturali dal vivo fino a 2.000 partecipanti, in orario 08:00–01:00, in luoghi privi di vincoli. Richiede relazione tecnica asseverata.

Fattispecie ammesse (Tassative)
Teatro, musica dal vivo (concerto), danza, musical, proiezioni cinematografiche, rassegne e festival culturali.
⚠️ Attenzione: Il DJ set non rientra in questa SCIA e richiede la licenza (Modulo 1b). Oltre 2.000 partecipanti: necessaria licenza (Modulo 1b).

Attività esenti — Nessuna autorizzazione richiesta

Non tutte le attività musicali o di intrattenimento richiedono un’autorizzazione. La legge distingue tra pubblico spettacolo/trattenimento (soggetto a licenza o SCIA) e mero allietamento degli avventori (libero, senza adempimenti TULPS).

Attività Regime Autorizzazione
Musica di sottofondo (radio, filodiffusione, impianto audio) Allietamento accessorio ✓ NESSUNA
Piano bar / musicista dal vivo senza palco e senza strutture per il pubblico, nell’ambito della normale somministrazione Allietamento accessorio ✓ NESSUNA
Karaoke, juke box, televisione in esercizio pubblico ex art. 86 TULPS Allietamento accessorio ✓ NESSUNA
Evento musicale con palco, strutture per il pubblico, pubblicizzato o con biglietto/consumazione obbligatoria Pubblico spettacolo ⚠ LICENZA / SCIA
DJ set (sempre, indipendentemente dal numero di partecipanti) Pubblico spettacolo ⚠ LICENZA (Mod. 1b)
Criterio distintivo (fonte: Min. Interno, nota n. 557/PAS/U/003524 del 21/02/2013): Il semplice allietamento musicale non coincide automaticamente con il pubblico spettacolo. Secondo il Ministero dell’interno, non serve autorizzazione TULPS quando la musica è occasionale e resta accessoria alla somministrazione, senza allestimenti o organizzazione tali da trasformare il locale. Se invece l’intrattenimento diventa attività autonoma o prevalente, con strutture dedicate, richiamo specifico di pubblico, ingresso a pagamento o programmazione ricorrente, si applica la disciplina del pubblico spettacolo.

Come presentare l’istanza – Procedura

1

Scegli e scarica il modulo corretto

Individua la tipologia di attività o evento tra quelle elencate sopra e scarica il modulo corrispondente in formato Word (.docx). Compilalo in stampatello, completo in ogni sua parte.

2

Prepara gli allegati obbligatori

Ogni modulo contiene l’elenco completo degli allegati richiesti. Verifica attentamente di avere tutta la documentazione, in particolare: planimetria, dichiarazione densità 2 pers/mq, piano addetti sicurezza, dichiarazione conformità impianto elettrico e documentazione antincendio.

⚠️ Istanze incomplete non potranno essere protocollate

3

Presenta l’istanza al Comune di Cerda

Consegna l’istanza completa con marca da bollo da €16,00 all’Ufficio Protocollo del Comune, oppure trasmettila via PEC all’indirizzo indicato sotto. Non presentare più alla Questura di Palermo.

✓ Almeno 30 giorni prima dell’evento

4

Istruttoria del 4° Settore

Il 4° Settore – Servizi alla Persona istruisce la pratica, acquisisce i pareri tecnici necessari (Polizia Municipale, Ufficio Tecnico, 118, VV.F.) e predispone il provvedimento. Il procedimento si conclude entro 30 giorni dalla presentazione dell’istanza completa.

5

Rilascio della licenza – Comunicazione alla Prefettura

La licenza di pubblica sicurezza è rilasciata dal Sindaco. Il Comune comunica preventivamente il provvedimento alla Prefettura di Palermo prima della data dell’evento (art. 2, co. 1 D.Lgs. 138/2025). La Prefettura può, per motivate esigenze di pubblica sicurezza, richiedere sospensione o revoca.

Contatti e ufficio di riferimento

Ufficio competente
4° Settore – Servizi alla Persona
Servizi Demografici, Innovazione e Sviluppo Comunitario
Sede
Piazza Roma n. 1 – 90010 Cerda (PA)
Palazzo Municipale
PEC istituzionale
Per invio istanze e documentazione
Base normativa
D.Lgs. 138/2025 · Delib. GM 120/2025
Artt. 68–69 R.D. 773/1931 (TULPS)

Note legali e informativa

La presente pagina è pubblicata in attuazione degli obblighi di comunicazione pubblica ex D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 (Amministrazione Trasparente). I moduli sono predisposti ai sensi del D.Lgs. 12 settembre 2025, n. 138, del R.D. 18 giugno 1931, n. 773 (TULPS) e della L. 7 agosto 1990, n. 241. Il trattamento dei dati personali avviene ai sensi del Reg. UE 2016/679 (GDPR) e del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 come modificato dal D.Lgs. 101/2018. Responsabile del trattamento: Comune di Cerda. Per informazioni: protocollo@pec.comune.cerda.pa.it

Pagina aggiornata: marzo 2026 · Responsabile contenuti: 4° Settore Servizi alla Persona – Comune di Cerda
In caso di aggiornamenti normativi la modulistica sarà revisionata. Verificare sempre la versione più recente prima della presentazione.

Pagina aggiornata il 24/03/2026